為進一步推動銀行業(yè)保險業(yè)完善制造業(yè)金融服務，更好支持制造業(yè)高質量發(fā)展，中國銀保監(jiān)會近日印發(fā)《關于進一步推動金融服務制造業(yè)高質量發(fā)展的通知》(以下簡稱《通知》)。

制造業(yè)高質量發(fā)展是我國經濟高質量發(fā)展的重中之重。《通知》要求，銀行保險機構優(yōu)化資源配置，加大支持力度，提升服務質效，為制造業(yè)高質量發(fā)展和制造強國建設提供有力金融支撐。

為進一步加大金融支持力度，各銀保監(jiān)局和銀行保險機構要落實落細促進工業(yè)經濟平穩(wěn)增長、扎實穩(wěn)住經濟一攬子政策措施等文件要求，將金融支持制造業(yè)發(fā)展的各項政策執(zhí)行到位。國有大型銀行要優(yōu)化經濟資本分配，向制造業(yè)企業(yè)傾斜，推動制造業(yè)中長期貸款繼續(xù)保持較快增長。政策性銀行要結合職能定位，更好發(fā)揮政策性金融對制造業(yè)的支持作用。

在優(yōu)化重點領域金融服務方面，銀行機構要擴大制造業(yè)中長期貸款、信用貸款規(guī)模，重點支持高技術制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)，推進先進制造業(yè)集群發(fā)展，提高制造業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。加大對傳統(tǒng)產業(yè)在設備更新、技術改造、綠色轉型發(fā)展等方面的中長期資金支持。圍繞高新技術企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、科技型中小企業(yè)等市場主體，增加信用貸、首貸投放力度。完善抗疫救災金融服務，強化重點醫(yī)療物資生產供應的金融保障，支持高端醫(yī)療器械產業(yè)核心技術攻關和創(chuàng)新發(fā)展。優(yōu)化制造業(yè)外貿金融服務，支持汽車、家電等制造業(yè)企業(yè)“走出去”。做好新市民金融服務，對吸納新市民就業(yè)較多的制造業(yè)企業(yè)加大金融支持力度。積極穩(wěn)妥發(fā)展供應鏈金融服務，依托制造業(yè)產業(yè)鏈核心企業(yè)，在有效控制風險的基礎上，加強數(shù)據和信息共享，運用應收賬款、存貨與倉單質押融資等方式，為產業(yè)鏈上下游企業(yè)提供方便快捷的金融服務。

為創(chuàng)新金融產品和服務，銀行機構要在依法合規(guī)、風險可控的前提下，開發(fā)符合制造業(yè)企業(yè)發(fā)展階段特點和需求的金融產品，合理確定融資期限和貸款利率，為制造業(yè)企業(yè)提供差異化、綜合化金融服務。深入落實國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推廣知識產權質押、動產質押、應收賬款質押、股權質押等融資模式，促進制造業(yè)向高端化、數(shù)字化、智能化轉型。精準有效開展民營企業(yè)金融服務，對國有企業(yè)、民營企業(yè)做到一視同仁。增強金融創(chuàng)新的科技支撐，深化重點行業(yè)和前沿領域的研究，推動互聯(lián)網、大數(shù)據、人工智能等科技手段與金融服務深度融合，降低服務成本，提高服務效率，強化業(yè)務管理。

《通知》要求，銀行機構要聚焦制造業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，用好、用足現(xiàn)有金融扶持政策，積極幫扶前期信用良好、因疫情暫時遇困的企業(yè)，避免盲目抽貸、斷貸、壓貸。保險機構要提升制造業(yè)企業(yè)風險保障水平，完善科技保險服務，加大知識產權、科研物資設備和科研成果質量的保障力度，推進首臺(套)重大技術裝備保險和新材料首批次應用保險補償機制試點。依法合規(guī)為科技企業(yè)提供綜合性保險解決方案，運用承保大型商業(yè)保險和統(tǒng)括保單等方式，更好服務企業(yè)跨區(qū)域保險需求。保險資金要在風險可控、商業(yè)自愿前提下，通過投資股權、債券、私募基金、保險資產管理產品等多種形式，為先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展提供長期穩(wěn)定資金支持。

在提高金融服務專業(yè)化水平方面，銀行保險機構要結合自身市場定位和發(fā)展規(guī)劃，將服務制造業(yè)發(fā)展納入公司戰(zhàn)略。銀行機構要建立健全激勵約束機制，明確職責部門和任務分工，優(yōu)化制造業(yè)經濟資本分配和考核權重設置，合理界定盡職認定和免責情形，引導金融資源向制造業(yè)傾斜。規(guī)范融資各環(huán)節(jié)收費和管理，嚴禁發(fā)放貸款時附加不合理條件。在風險可控前提下，適度下放貸款審批和產品創(chuàng)新權限，優(yōu)化評審評議流程，提高分支機構“敢貸愿貸”積極性。保險機構要完善費率調節(jié)機制，降低優(yōu)質制造業(yè)企業(yè)保險費率，簡化承保手續(xù)，提高保險理賠效率。

《通知》強調，銀行保險機構要進一步加強內控合規(guī)建設和全面風險管理，提升制度約束和執(zhí)行力。各銀保監(jiān)局要將金融服務制造業(yè)發(fā)展情況納入日常監(jiān)管，明確監(jiān)管重點和責任部門，做好督促指導和日常監(jiān)測。

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