國務(wù)院總理李克強(qiáng)的政府工作報(bào)告，關(guān)于港澳部分，重點(diǎn)突出了三個(gè)方面的內(nèi)容：

一是繼續(xù)強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事。2015年起，政府工作報(bào)告中開始出現(xiàn)“嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事”，強(qiáng)調(diào)憲法和基本法共同構(gòu)成“一國兩制”實(shí)踐的法律基礎(chǔ)，這一做法延續(xù)至今。

二是強(qiáng)調(diào)在特區(qū)政府依法施政過程中，經(jīng)濟(jì)、民生、民主、社會(huì)和諧等議題都要兼顧。過往幾年，國家領(lǐng)導(dǎo)人在多個(gè)場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)支持特區(qū)政府依法施政、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、推進(jìn)民主、促進(jìn)和諧。當(dāng)前，港澳也應(yīng)把主要精力放到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上來，只有做好這兩樣，才談得上有序推進(jìn)民主，促進(jìn)社會(huì)和諧。

三是強(qiáng)調(diào)港澳地區(qū)要融入國家發(fā)展大局，與內(nèi)地共同發(fā)展繁榮。此次政府工作報(bào)告談及2018年的工作建議時(shí)，強(qiáng)調(diào)“深化內(nèi)地與港澳地區(qū)交流合作”。歷史的實(shí)踐表明，港澳地區(qū)與內(nèi)地的發(fā)展息息相關(guān)，三地各有所長(zhǎng)，應(yīng)互相借鑒，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。

今年的政府工作報(bào)告中，專門提到了港珠澳大橋的全線貫通，這是粵港澳三地首次合作建設(shè)的大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。再加上廣深港高鐵（香港段）預(yù)計(jì)今年第三季度通車，這些基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)通將為港澳地區(qū)與內(nèi)地的關(guān)系帶來全新變化。基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)通必然有助于民心的相連相通，從這個(gè)意義上講，港澳融入國家發(fā)展大局，不僅是經(jīng)濟(jì)上的融入、在某些領(lǐng)域的引領(lǐng)，更是人心的融入。

過去的5年，香港經(jīng)歷了政改爭(zhēng)議、“占中”紛擾，也經(jīng)歷了立法會(huì)選舉和新一屆特區(qū)政府的產(chǎn)生，澳門則經(jīng)歷了博彩收入的從高到低、觸底反彈。

對(duì)澳門而言，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適度多元、持續(xù)改善民生是其恒常課題。對(duì)香港而言，同樣面臨發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的重任。可喜的是，新一屆特區(qū)政府上臺(tái)后，積極尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展突破點(diǎn)，促進(jìn)香港對(duì)“一帶一路”建設(shè)的討論與參與；在緩解社會(huì)撕裂方面，強(qiáng)化與各方溝通，為政府順利施政營(yíng)造良好氛圍；在依法治港方面，倡導(dǎo)尊重憲政秩序，樹立法律權(quán)威，依法對(duì)“占中”違法行為進(jìn)行判罰；黨的十九大精神中央宣講團(tuán)首次入港，加深了特區(qū)政府和香港社會(huì)對(duì)國家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)等。

展望未來，香港、澳門一方面需繼續(xù)做好特區(qū)內(nèi)部發(fā)展工作，即大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、持續(xù)改善民生、有序推進(jìn)民主、促進(jìn)社會(huì)和諧；另一方面，要搭上國家發(fā)展的快車，積極融入，成就自身的同時(shí)裨益國家。

（作者：李環(huán) 為中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院涉港澳研究中心副研究員）

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