綠色，已成為福建高質(zhì)量發(fā)展最亮麗的底色。

以法為循 保障發(fā)展高素質(zhì)

近日，福建2022年一季度GDP數(shù)據(jù)出爐，寧德市增速“奪冠”：GDP同比增長(zhǎng)10.1%，規(guī)上工業(yè)、農(nóng)林牧漁、進(jìn)出口、利用外資、貸款余額等指標(biāo)增幅均位居全省第一。

近年來，寧德陸續(xù)淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能522萬噸，先后關(guān)閉拆除41座礦山121個(gè)礦點(diǎn)、166家石板材企業(yè)。“騰籠換鳥”之后，以寧德時(shí)代為龍頭的千億新能源產(chǎn)業(yè)集群在閩東崛起，曾經(jīng)的東南沿海“斷裂帶”成了福建高質(zhì)量發(fā)展的“新增長(zhǎng)極”。

“生態(tài)資源是福建最寶貴的資源，生態(tài)優(yōu)勢(shì)是福建最具競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)，生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)當(dāng)是福建最花力氣的建設(shè)。”近年來，福建牢記囑托，嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》《節(jié)約能源法》等關(guān)于節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定;制訂修訂并出臺(tái)了《福建省生態(tài)文明促進(jìn)條例》《福建省節(jié)約能源條例》等20多部地方性法規(guī)及一系列配套政策措施;將碳達(dá)峰碳中和納入生態(tài)省建設(shè)布局，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等優(yōu)化調(diào)整。

在綠色指揮棒下，福建將環(huán)境容量、綠色低碳作為項(xiàng)目引進(jìn)的硬約束，構(gòu)建起覆蓋全省的“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換，進(jìn)一步形成了低碳循環(huán)、更具競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)體系。

2021年，福建全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)倍增發(fā)展，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)26.4%，獲批全國首個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)，新能源產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)25.5%，林業(yè)碳匯成交量和成交額均居全國首位……福建，正走上綠色低碳發(fā)展的快車道。

以占全國1.3%的土地、2.8%的能源消費(fèi)，創(chuàng)造了占全國4.3%的經(jīng)濟(jì)總量，福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)相促進(jìn)，成為“綠水青山就是金山銀山”的生動(dòng)詮釋。

久久為功 守護(hù)生態(tài)高顏值

初夏時(shí)節(jié)，八閩大地滿目皆綠，一片蔥蘢。在莆田，木蘭溪從“水患之河”成為安瀾清波的“最美家鄉(xiāng)河”;在廈門，筼筜湖白鷺飛翔、秀麗旖旎，從曾經(jīng)的臭水湖蝶變?yōu)?ldquo;城市會(huì)客廳”;在福州，整治后的西湖、內(nèi)河串起“碧波蕩漾、閩韻古風(fēng)”的水城美景……習(xí)近平總書記在閩工作期間推進(jìn)的一系列生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，通過接續(xù)努力，已成為水清景美的“城市綠肺”。

近年來，福建堅(jiān)持依法治污、科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、碧海、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，守好綠水青山。深入推進(jìn)大氣精準(zhǔn)治理減排“十百千”工程、碧水攻堅(jiān)“三鞏固”行動(dòng);深化海漂垃圾綜合治理;在閩江、九龍江等流域?qū)嵤┥剿痔锖萆骋惑w化保護(hù)和修復(fù)工程;持續(xù)打造一批“美麗河湖”“美麗海灣”;實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃……福建的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核近年來均為優(yōu)秀，四項(xiàng)主要污染物排放強(qiáng)度僅為全國的一半。(下轉(zhuǎn)第二版) (上接第一版)

同時(shí)，我省全速推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，加快構(gòu)建以武夷山國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，目前已覆蓋全省70%以上的典型生態(tài)系統(tǒng)、85%以上的珍稀瀕危物種;九市一區(qū)國家森林城市和所有縣(市)省級(jí)森林城市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全覆蓋”;大力推廣長(zhǎng)汀水土流失治理經(jīng)驗(yàn)，水土流失率降至7.52%。

通過持之以恒、久久為功推進(jìn)污染治理和生態(tài)保護(hù)修復(fù)，生態(tài)福建、美麗福建品牌愈發(fā)亮麗。2021年，“生態(tài)優(yōu)等生”福建再交優(yōu)秀答卷：主要流域Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)比例97.3%、九市一區(qū)城市空氣平均優(yōu)良天數(shù)比例99.2%，分別比全國平均水平高12.4個(gè)、11.7個(gè)百分點(diǎn);森林覆蓋率66.8%，連續(xù)43年保持全國首位。

共治共享 服務(wù)民生高品質(zhì)

“寧靜的夜晚終于回來了，太感謝了!”在廈門市湖里區(qū)萬景花園小區(qū)，居民們談及近來噪聲整治情況，欣喜溢于言表。

近年來，隨著城市化進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)，城市夜間噪聲污染問題日益凸顯，百姓不堪其擾，投訴量居高不下。對(duì)此，省生態(tài)環(huán)境廳、公安廳、住建廳、交通運(yùn)輸廳、文旅廳和市場(chǎng)監(jiān)管局等部門，深入實(shí)施《環(huán)境噪聲污染防治法》，聯(lián)合開展“靜夜守護(hù)”行動(dòng)，集中力量攻克這一群眾反映強(qiáng)烈的噪聲擾民頑癥，保障群眾“舒適眠”。

這是福建下大氣力解決百姓身邊突出生態(tài)環(huán)境問題的一個(gè)縮影。

民有呼、我有應(yīng)，事有辦、憂有解。為形成合力，福建生態(tài)環(huán)境與法院、檢察、公安、林業(yè)、水利、自然資源、海洋與漁業(yè)等單位部門，建立聯(lián)席會(huì)議、案件咨詢、督辦預(yù)警等制度，信息數(shù)據(jù)云端共享，探索建立“百姓身邊突出生態(tài)環(huán)境問題聯(lián)合攻堅(jiān)”機(jī)制。

“清水藍(lán)天”“靜夜守護(hù)”“危廢整治”“百姓身邊突出生態(tài)環(huán)境問題整治攻堅(jiān)行動(dòng)”……多部門聯(lián)合開展的一系列環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，讓百姓的環(huán)境獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年以來，全省共辦理《環(huán)境保護(hù)法》“四個(gè)配套辦法”案件11758起，移送涉刑案件730起，29起環(huán)境執(zhí)法案件被列入生態(tài)環(huán)境部典型案例;共辦理環(huán)境行政處罰案件2.9萬起，處罰金額14.7億元;全省累計(jì)啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件281件，索賠金額超2.96億元。

良好生態(tài)是最普惠的民生福祉，福建多措并舉，唱好綠色“主旋律”，畫好共治“同心圓”——

定期公開環(huán)境質(zhì)量狀況、解讀生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)、曝光環(huán)境違法典型案例，在全社會(huì)營(yíng)造法治氛圍;

出臺(tái)《福建省生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，最高獎(jiǎng)金達(dá)30萬元，引導(dǎo)群眾參與和監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護(hù);

創(chuàng)新建立企業(yè)環(huán)境信用動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)、應(yīng)約評(píng)價(jià)制度，2016年以來累計(jì)完成20243家次企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)評(píng)定工作;

環(huán)境信用評(píng)價(jià)與綠色信貸、上市融資等有效聯(lián)動(dòng)，僅2021年就為守信企業(yè)提供13.1億元信貸，“守信激勵(lì)，失信懲戒”的導(dǎo)向更加鮮明，保護(hù)生態(tài)環(huán)境正成為越來越多百姓與企業(yè)的自覺行動(dòng)。

2022年5月1日，《福建省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》正式施行，福建省生態(tài)文明建設(shè)的法規(guī)制度體系進(jìn)一步完善。用生態(tài)環(huán)境法治護(hù)航生態(tài)省建設(shè)，福建正奮力實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、民生改善相統(tǒng)一，加快建設(shè)美麗中國示范省，讓綠水青山永遠(yuǎn)成為福建的驕傲。

關(guān)鍵詞 動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià) 應(yīng)約評(píng)價(jià)制度 福建省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例 生態(tài)環(huán)境法治護(hù)航生態(tài)省 三線一單生態(tài)環(huán)境