日前，中國(guó)人民銀行出臺(tái)了一系列金融政策措施，為疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支持。各項(xiàng)政策措施如何落地落實(shí)?金融舉措如何支持市場(chǎng)主體紓困發(fā)展?5月19日，我省召開“落實(shí)金融穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施 實(shí)施惠企利民紓困‘十項(xiàng)行動(dòng)’”新聞發(fā)布會(huì)，中國(guó)人民銀行昆明中心支行副行長(zhǎng)溫江勇介紹金融支持全省疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)工作情況，中國(guó)人民銀行曲靖市中心支行、麗江市中心支行等單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)回答記者提問。

2022年以來(lái)

金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效不斷提高

信貸總量穩(wěn)定增長(zhǎng)

發(fā)揮貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放，為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供有力金融支撐。截至2022年4月末，本外幣各項(xiàng)貸款余額突破4萬(wàn)億元至4.02萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.8%，比年初增加1222.3億元。

貸款利率穩(wěn)中有降

2022年1月至4月，全省新發(fā)放的企業(yè)貸款加權(quán)平均利率4.69%，延續(xù)了上年以來(lái)貸款利率持續(xù)下降的趨勢(shì)。

信貸結(jié)構(gòu)穩(wěn)步優(yōu)化

制定印發(fā)2022年信貸指導(dǎo)意見、中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程等文件，深化鄉(xiāng)村振興、重大項(xiàng)目建設(shè)融資服務(wù)，金融對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)支持力度不斷加大。全省普惠小微貸款、涉農(nóng)貸款、制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款、綠色貸款同比均保持兩位數(shù)以上較快增長(zhǎng)。

基礎(chǔ)金融服務(wù)質(zhì)量不斷提升

強(qiáng)化國(guó)庫(kù)與財(cái)稅協(xié)同，首月辦理增值稅留抵退稅金額339.9億元，惠及30529家市場(chǎng)主體。指導(dǎo)各銀行機(jī)構(gòu)提升線上線下服務(wù)質(zhì)量，全省支付結(jié)算、現(xiàn)金供應(yīng)、征信管理等服務(wù)平穩(wěn)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)在疫情管控區(qū)域基礎(chǔ)金融服務(wù)不斷檔、不脫節(jié)。

組織開展惠企利民紓困“十項(xiàng)行動(dòng)”

為有效貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的明確要求，中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局出臺(tái)了23條金融助企紓困一攬子措施，以此為基礎(chǔ)，中國(guó)人民銀行昆明中心支行緊密結(jié)合全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，制定了《關(guān)于深入做好云南省統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展金融服務(wù)的若干措施》，組織開展惠企利民紓困“十項(xiàng)行動(dòng)”，從金融總量托舉、政策工具運(yùn)用、重點(diǎn)領(lǐng)域加力、服務(wù)質(zhì)效提升四個(gè)方面立體發(fā)力，協(xié)同提高金融支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的精準(zhǔn)性、有效性、可持續(xù)性。

1

信貸穩(wěn)增長(zhǎng)督導(dǎo)行動(dòng)

進(jìn)一步強(qiáng)化常態(tài)化、多層次、多維度的信貸穩(wěn)增長(zhǎng)工作機(jī)制，通過多種方式督促指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加快信貸投放，穩(wěn)定信貸增長(zhǎng)，力爭(zhēng)全年全省新增貸款不低于4000億元，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供適宜的貨幣金融環(huán)境和信貸支撐。

2

貨幣政策工具精準(zhǔn)支持行動(dòng)

按照能辦必辦、應(yīng)辦盡辦的原則，綜合運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)、普惠小微貸款支持工具等政策，引導(dǎo)和支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放，力爭(zhēng)全年再貸款投放規(guī)模較上年翻番，再貼現(xiàn)辦理規(guī)模超過500億元。同時(shí)，積極推動(dòng)碳減排支持工具、煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款、科技創(chuàng)新再貸款等結(jié)構(gòu)性政策工具在云南落地見效。

3

金融支持鄉(xiāng)村振興“春雨”行動(dòng)

就穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融，持續(xù)深化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體金融服務(wù)，支持鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)金融支持和鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理融合發(fā)展。

4

產(chǎn)業(yè)動(dòng)能培育行動(dòng)

就積蓄發(fā)展動(dòng)能，聚焦工業(yè)、制造業(yè)、科技創(chuàng)新、園區(qū)企業(yè)等領(lǐng)域強(qiáng)化金融服務(wù)，同時(shí)加大重大項(xiàng)目融資對(duì)接，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)盡快形成實(shí)物工作量，促進(jìn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)主體形成良性互動(dòng)。

5

助推民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)行動(dòng)

就推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，圍繞全省建成民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的定位，與省民族宗教委合作，以支持建設(shè)現(xiàn)代化邊境小康村為抓手，加大對(duì)少數(shù)民族聚居地區(qū)、沿邊地區(qū)金融要素投入。

6

綠色金融“靚點(diǎn)”行動(dòng)

就實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，加快建立健全綠色金融服務(wù)體系和產(chǎn)品體系，通過貨幣政策工具、信貸、票據(jù)、債券等多渠道融資“組合拳”，支持全省發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，打好世界一流綠色“三張牌”。

7

交運(yùn)文旅行業(yè)紓困行動(dòng)

就應(yīng)對(duì)疫情影響，針對(duì)文化旅游、交通運(yùn)輸、餐飲住宿等行業(yè)，實(shí)施企業(yè)名單制管理，舉辦專場(chǎng)融資對(duì)接會(huì)，制定金融支持政策和產(chǎn)品清單，提供中長(zhǎng)期貸款、降低利率、延期、續(xù)貸、調(diào)整還款計(jì)劃等，助力市場(chǎng)主體抵御疫情影響、穩(wěn)序恢復(fù)發(fā)展。

8

支持房地產(chǎn)健康發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)

就支持房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展，按照“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”目標(biāo)，實(shí)施好差別化住房信貸政策，落實(shí)好近期各項(xiàng)政策要求，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)綜合運(yùn)用開發(fā)貸、并購(gòu)貸、按揭貸等產(chǎn)品，促進(jìn)房地產(chǎn)信貸平穩(wěn)投放，有效滿足購(gòu)房者合理住房需求。

9

中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升行動(dòng)

以建立“3+5+1”格局疏通政策傳導(dǎo)渠道為目標(biāo)，明確制定盡職免責(zé)清單、特色產(chǎn)品清單、金融讓利措施“三張清單”，資源分配、轉(zhuǎn)移定價(jià)、不良容忍度、績(jī)效考核、團(tuán)隊(duì)建設(shè)“五個(gè)專項(xiàng)安排”，以及科技賦能金融服務(wù)案例，加快構(gòu)建“敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸”長(zhǎng)效機(jī)制，有效滿足中小微企業(yè)多樣化融資需求，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體倍增計(jì)劃。

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跨境金融便利化提升行動(dòng)

緊扣全省開放發(fā)展戰(zhàn)略，以提升跨境金融便利化水平、持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境為導(dǎo)向，加強(qiáng)部門協(xié)同，重點(diǎn)推進(jìn)中老鐵路金融服務(wù)、沿邊金融改革，穩(wěn)妥推進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)更高水平貿(mào)易投資人民幣便利化結(jié)算業(yè)務(wù)增量擴(kuò)面，提高企業(yè)跨境融資便利度，發(fā)揮金融“穩(wěn)外貿(mào)”“穩(wěn)外資”重要作用。

答記者問

中國(guó)人民銀行麗江市中心支行

主動(dòng)對(duì)接文旅企業(yè)融資需求

問：旅游業(yè)是云南省的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在麗江、大理、西雙版納等州市，旅游業(yè)更是支柱產(chǎn)業(yè)。受疫情影響，云南文旅產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)，相關(guān)的景區(qū)、旅行社、住宿、餐飲、零售等企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。請(qǐng)問金融是怎樣為文旅產(chǎn)業(yè)紓困的?

人民銀行麗江市中心支行行長(zhǎng)楊武：麗江市中心支行從三個(gè)環(huán)節(jié)引導(dǎo)轄區(qū)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)的支持力度。

在融資前端，加強(qiáng)政銀企對(duì)接，緩解信息不對(duì)稱。建立“重點(diǎn)文旅企業(yè)名單制”對(duì)接工作機(jī)制，主動(dòng)對(duì)接文旅企業(yè)融資需求7.71億元，目前已放貸6.79億元，對(duì)接成功率達(dá)88.07%。

在融資環(huán)節(jié)，打好“降低利率+首貸培育+信用貸款”組合拳，提高金融服務(wù)文旅企業(yè)質(zhì)效。針對(duì)麗江絕大多數(shù)文旅企業(yè)輕資產(chǎn)缺乏有效擔(dān)保抵押物的問題，引導(dǎo)政策性融資擔(dān)保公司加強(qiáng)擔(dān)保增信，并實(shí)施優(yōu)惠的擔(dān)保費(fèi)率。

在融資后端，調(diào)整還款期限，為文旅企業(yè)爭(zhēng)取“療傷”時(shí)間。疫情發(fā)生以來(lái)，全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)為文旅企業(yè)辦理延期還本付息、續(xù)貸展期、貸款重組、調(diào)整還款計(jì)劃等業(yè)務(wù)595筆，金額22.19億元。實(shí)施貸款貼息和擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助，減輕文旅企業(yè)融資負(fù)擔(dān)。2021年麗江市財(cái)政對(duì)文旅企業(yè)給予流動(dòng)資金貸款貼息和擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助1124萬(wàn)元。用好信貸引導(dǎo)資金，為文旅企業(yè)提供還貸續(xù)貸臨時(shí)周轉(zhuǎn)保障。全市共設(shè)立8000萬(wàn)元信貸引導(dǎo)資金。

2021年以來(lái)，麗江全市累計(jì)向文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)放貸款59.22億元，至2022年4月末，全市文旅產(chǎn)業(yè)授信金額118.04億元，貸款余額48.89億元，為文旅企業(yè)抵御疫情影響、恢復(fù)發(fā)展注入了有力的金融“活水”。

中國(guó)人民銀行曲靖市中心支行

引導(dǎo)信貸資源向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等傾斜

問：曲靖是云南省的工業(yè)重鎮(zhèn)，面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下穩(wěn)崗保就業(yè)壓力較大的情況，請(qǐng)問當(dāng)?shù)卦谝龑?dǎo)金融助企紓困和支持穩(wěn)增長(zhǎng)方面做了哪些工作，成效如何?

中國(guó)人民銀行曲靖市中心支行行長(zhǎng)速擁軍：曲靖市中心支行制定了信貸指導(dǎo)意見、穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)、副中心小微企業(yè)、金融支持鄉(xiāng)村振興等行動(dòng)方案，引導(dǎo)信貸資源向疫情影響的行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及小微企業(yè)等傾斜，全力保市場(chǎng)主體。

用好用足人民銀行再貼現(xiàn)、再貸款等貨幣政策工具，通過這些工具向地方法人銀行補(bǔ)充和釋放流動(dòng)性資金超過39.6億元，推動(dòng)曲靖市貸款總量繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。截至4月末，全市各項(xiàng)貸款余額2145億元，同比增長(zhǎng)15.62%，無(wú)論是貸款余額、貸款增量還是貸款同比增速，均居全省首位。

同時(shí)，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新80余種信貸產(chǎn)品，推出“綠色廠房貸”等可復(fù)制的金融模式率先在全省落地、推動(dòng)大批重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè);率先在全省設(shè)立涵蓋38家銀行機(jī)構(gòu)信貸產(chǎn)品信息的8個(gè)貸款服務(wù)(首貸)中心，“一站式”為市場(chǎng)主體提供首貸、轉(zhuǎn)貸、續(xù)貸等便企惠民金融服務(wù);實(shí)行項(xiàng)目清單化和數(shù)字化管理，建成普惠小微企業(yè)信貸監(jiān)測(cè)平臺(tái)、制造業(yè)貸款需求監(jiān)測(cè)平臺(tái)，組織對(duì)3000多家制造業(yè)企業(yè)融資需求摸排，與2433家企業(yè)對(duì)接，推動(dòng)改善營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)95%的新增貸款用于市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，超1800億元信貸資金惠及近8.5萬(wàn)戶市場(chǎng)主體。普惠小微企業(yè)貸款增長(zhǎng)28.93%，高于全市各項(xiàng)貸款增速13.31個(gè)百分點(diǎn)。

關(guān)鍵詞 綠色廠房貸 中國(guó)人民銀行 金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì) 便企惠民金融服務(wù) 中國(guó)人民銀行昆明中心支行副行長(zhǎng)溫江勇