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美東時(shí)間周二，評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)將美國(guó)長(zhǎng)期外幣發(fā)行人違約評(píng)級(jí)(IDR)從最高的“AAA”下調(diào)至“AA+”，以反映出預(yù)期的財(cái)政惡化、高且不斷增長(zhǎng)的一般政府債務(wù)負(fù)擔(dān)、以及過(guò)去二十年來(lái)相對(duì)于“AA”和“AAA”評(píng)級(jí)其他國(guó)家的治理受到侵蝕。此外，今年5月美國(guó)陷入債務(wù)上限之爭(zhēng)時(shí)，惠譽(yù)曾將美國(guó)IDR列入負(fù)面觀察名單，如今調(diào)整為穩(wěn)定展望。

美國(guó)兩黨達(dá)成的將債務(wù)上限暫停至2025年1月的協(xié)議不足以平息惠譽(yù)的擔(dān)憂(yōu)。該機(jī)構(gòu)表示：“一再出現(xiàn)的債務(wù)上限僵局和最后一刻的決議削弱了人們對(duì)美國(guó)財(cái)政管理的信心。”

美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫就惠譽(yù)下調(diào)美國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)一事第一時(shí)間發(fā)表聲明稱(chēng)：“我強(qiáng)烈反對(duì)惠譽(yù)的決定?；葑u(yù)今天宣布的改變是武斷的，是基于過(guò)時(shí)的數(shù)據(jù)。”她表示，惠譽(yù)使用的許多指標(biāo)，包括與治理有關(guān)的指標(biāo)，在本屆政府執(zhí)政期間都有所改善，兩黨通過(guò)了解決債務(wù)上限、投資基礎(chǔ)設(shè)施以及對(duì)美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行其他投資的法案。

惠譽(yù)補(bǔ)充稱(chēng)：“與大多數(shù)同行不同，美國(guó)政府缺乏中期財(cái)政框架、預(yù)算編制過(guò)程復(fù)雜，這些因素再加上幾次經(jīng)濟(jì)沖擊、減稅和新的支出計(jì)劃，導(dǎo)致美國(guó)過(guò)去十年債務(wù)的連續(xù)增加?！痹摍C(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，到2023年，美國(guó)政府總體赤字占GDP的比例將從2022年的3.7%升至6.3%，到2025年將升至6.9%。

惠譽(yù)還指出，美國(guó)在應(yīng)對(duì)人口老齡化導(dǎo)致的社會(huì)保障和醫(yī)療保險(xiǎn)成本上升等中期挑戰(zhàn)方面進(jìn)展有限，預(yù)計(jì)在2024年11月的選舉之前不會(huì)有任何進(jìn)一步的實(shí)質(zhì)性財(cái)政整頓措施。

不過(guò)，惠譽(yù)同時(shí)強(qiáng)調(diào)，仍有幾個(gè)結(jié)構(gòu)性?xún)?yōu)勢(shì)支撐著美國(guó)的評(píng)級(jí)，包括：美國(guó)是一個(gè)龐大、先進(jìn)、多元化和高收入的經(jīng)濟(jì)體，有一個(gè)充滿(mǎn)活力的商業(yè)環(huán)境。最重要的是，美元仍然是世界上最重要的儲(chǔ)備貨幣，這賦予了政府非凡的融資靈活性。

此外，惠譽(yù)預(yù)測(cè)，美國(guó)信貸條件收緊、商業(yè)投資減弱以及消費(fèi)放緩將推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)在2023年第四季度和2024年第一季度陷入溫和衰退。該機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，美國(guó)2024年的實(shí)際GDP增長(zhǎng)率僅為0.5%。該機(jī)構(gòu)稱(chēng)，美國(guó)目前職位空缺仍然較高，勞動(dòng)參與率仍然低于疫情前的水平，這可能對(duì)中期潛在增長(zhǎng)產(chǎn)生負(fù)面影響。

惠譽(yù)表示，預(yù)計(jì)美聯(lián)儲(chǔ)將在9月再次加息，將利率提高至5.5%-5.75%。該機(jī)構(gòu)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的彈性使美聯(lián)儲(chǔ)將通脹率降至2%的目標(biāo)變得更加復(fù)雜，雖然美國(guó)6月份整體通脹率降至3%，但美聯(lián)儲(chǔ)的關(guān)鍵指標(biāo)—核心個(gè)人消費(fèi)支出(PCE)仍頑固地保持在4.1%的高位，這可能會(huì)阻止利率在2024年3月之前下調(diào)。此外，美聯(lián)儲(chǔ)正在繼續(xù)減持抵押貸款支持證券和美國(guó)國(guó)債，這進(jìn)一步收緊了金融環(huán)境。

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