謝忠?guī)r代表：減稅降費(fèi)是普惠性財稅政策，更加注重公平公正，有利于激發(fā)市場主體活力。

熊建明代表：稅制改革向縱深推進(jìn)，釋放政策紅利，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

周鐵根代表：充分發(fā)揮財政資金的撬動和引導(dǎo)作用，集中更多資金、項目和資源向三大攻堅戰(zhàn)聚焦。

朱曉東代表：持續(xù)加大民生領(lǐng)域的投入，多做民生實事，提高財政支出的公共性、普惠性。

3月8日上午，十三屆全國人大一次會議舉行代表團(tuán)全體會議，審查計劃報告和預(yù)算報告。代表們認(rèn)為，我國實施更加積極有效的財政政策，大力減稅降費(fèi)，全力改善民生，措施更加精準(zhǔn)，政策更加得力?！凹印薄皽p”之間透著新發(fā)展理念，體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展的要求。

稅費(fèi)“減”——

增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動力

預(yù)算報告提出，繼續(xù)實施減稅降費(fèi)。堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，結(jié)合完善稅制，適時出臺新的減稅降費(fèi)措施，大力降低實體經(jīng)濟(jì)成本。代表們表示，作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，減稅降費(fèi)對激發(fā)微觀主體活力、提高企業(yè)創(chuàng)新能力發(fā)揮了不可替代的作用，是推動高質(zhì)量發(fā)展實實在在的硬舉措。

“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，實施減稅降費(fèi)的積極財政政策，可以有效避免直接投資的不平衡問題，有利于激發(fā)市場主體活力，有利于更好發(fā)揮市場機(jī)制作用、有利于提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！奔质∝斦d廳長謝忠?guī)r代表說。

在謝忠?guī)r看來，推動高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)緊緊抓住深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，多方努力，綜合施策。他認(rèn)為，減稅降費(fèi)是普惠性財稅政策，更加注重公平公正，可以有效避免直接投資的不平衡問題，有利于激發(fā)市場主體活力。實施減稅降費(fèi)政策，著力降低企業(yè)和社會稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，能賦予市場主體對資金和生產(chǎn)要素更多的支配權(quán)，有利于增強(qiáng)市場主體自主發(fā)展的能力，使各類生產(chǎn)要素在市場的指揮棒下實現(xiàn)優(yōu)化配置，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率。

“減稅降費(fèi)政策的落地落實,增加了企業(yè)加大研發(fā)力度、不斷自主創(chuàng)新的底氣和支撐，稅制改革向縱深推進(jìn)，釋放了政策紅利，切實減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，有力促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推進(jìn)了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?！狈酱蠹瘓F(tuán)股份有限公司董事長熊建明代表說，2017年是稅制改革不斷深化的一年，方大集團(tuán)由于營改增減少稅收支出約1750萬元，同時天然氣稅率從13%下降到11%，天然氣價格下調(diào)，對公司加工成本下降效果明顯。

民生“加”——

提升人民群眾獲得感

預(yù)算報告提出，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。提高財政支出的公共性和普惠性。支持打好三大攻堅戰(zhàn)。

“能不能打贏三大攻堅戰(zhàn)，直接關(guān)系全面建成小康社會。”江蘇省徐州市委副書記、市長周鐵根代表說，打好三大攻堅戰(zhàn)，要充分發(fā)揮財政資金的撬動和引導(dǎo)作用，集中更多資金、項目和資源向三大攻堅戰(zhàn)聚焦，加快補(bǔ)齊全面小康短板。

去年，徐州市安排財政資金7655萬元，較上年增長50%，完成了年收入6000元以下的19.5萬低收入人口脫貧，68個經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到18萬元以上。針對因病因殘等致貧返貧的特困群眾，徐州市實行醫(yī)療保障和市區(qū)基本照護(hù)保險兩項兜底政策，對所有建檔立卡低收入人口全額代繳個人參保費(fèi)用，去年2597名重度失能病人享受到照護(hù)保險待遇。

周鐵根建議，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動鄉(xiāng)村生活城鎮(zhèn)化、生產(chǎn)現(xiàn)代化、環(huán)境生態(tài)化、服務(wù)均等化。保障精準(zhǔn)脫貧，加大重點片區(qū)整體幫扶。全面實施扶貧資金績效管理，健全常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，打造陽光扶貧。

山西省忻州市委副書記、政法委書記朱曉東代表認(rèn)為，推動高質(zhì)量發(fā)展，讓財政政策聚力增效，要持續(xù)加大民生領(lǐng)域的投入，多做民生實事，提高財政支出的公共性、普惠性，把財政資金花在刀刃上。

“近年來，國家在財力緊張的情況下持續(xù)加大民生領(lǐng)域投入，做了大量的民生實事，讓老百姓有了實打?qū)嵉墨@得感?！敝鞎詵|說，財政資金要加大力度支持中西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)貧困村通硬化路，優(yōu)先安排實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，繼續(xù)大力實施保障性安居工程等民生工程，讓廣大人民群眾在老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、幼有所教、住有所居等方面得到更多實實在在的好處。

《 人民日報 》（ 2018年03月09日 10 版）

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