權力行使到哪里，監(jiān)督就要跟進到哪里。

為此，云南天然橡膠產(chǎn)業(yè)集團有限公司(以下簡稱“云膠集團”)紀委標本兼治，緊緊圍繞“12345”監(jiān)督工作思路，以制訂“一個規(guī)劃”，配強“兩支隊伍”，創(chuàng)新“三大機制”，形成“四個特色”，實施“五大行動”，打出監(jiān)督工作組合拳，助推云膠集團紀委監(jiān)督工作再上新臺階。

制訂“一個規(guī)劃”

制訂“三年規(guī)劃”。定2020年為“基礎夯實年”，從機構設置、隊伍配備、制度建設、清單建立、監(jiān)督檢查、評比考核等方面，進一步夯實監(jiān)督工作基礎。

定2021年為“改革創(chuàng)新年”。將紀檢監(jiān)督部門與審計風控部門合署，重塑監(jiān)督鏈條，整合監(jiān)督力量，融合監(jiān)督體系，為開展監(jiān)督工作提供堅強組織保證。

定2022年為“高質量發(fā)展年”。按照重點工作部署到哪里，監(jiān)督工作就跟進到哪里的要求，明確“八大監(jiān)督”內容，形成工作有思路、指導有目標、檢查有內容、考核有結果的良好監(jiān)督工作氛圍。

配強“兩支隊伍”

配齊、配強、配優(yōu)紀檢監(jiān)督與經(jīng)濟監(jiān)督“兩支隊伍”。從云膠集團內部抽調懂紀檢、會黨務、善審計、通風控、精財務的人員充實監(jiān)督力量，把審計與風險管理部、紀檢監(jiān)察室重組為紀檢審計辦公室(監(jiān)事會辦公室)，組織落實黨委政治巡察工作反饋問題整改、監(jiān)督領導干部“一崗雙責”落實，加強黨風廉政建設并實施考核，開展效能監(jiān)察和內部廉潔風險防控體系建設的監(jiān)管落實。負責云膠集團內部控制體系、制度管理、風險管理及非證券類法律事務管理、非經(jīng)營業(yè)務合同、采購管理合規(guī)審核等。

組織開展對各項資產(chǎn)、財務收支、經(jīng)濟活動、內控制度的真實、合法、效益性實行內部檢查與評價。負責監(jiān)督云膠集團董事、高管等管理人員有無違反法律、法規(guī)、云膠集團章程及股東大會決議的行為，對董事、高管執(zhí)行公司職務的行為進行監(jiān)督，習慣在“玻璃房”中工作，在“顯微鏡”下檢查。

創(chuàng)新“三大機制”

創(chuàng)新監(jiān)督體系互融機制，促進監(jiān)督互融“零盲區(qū)”。將紀檢監(jiān)督與經(jīng)濟監(jiān)督一體謀劃、一體推進，形成機制互聯(lián)、職能互融、人員互動的良好監(jiān)督格局。綜合運用風險評估、審計監(jiān)督、合規(guī)審查、內控監(jiān)管、效能監(jiān)察、風險排查等監(jiān)督手段，推動監(jiān)督機制有效運行。

創(chuàng)新政企信息互通機制，促進監(jiān)督覆蓋“零盲點”。云膠集團本部黨總支及所屬8戶企業(yè)黨組織與駐地16個派出所簽訂共駐共建協(xié)議16份，建立信息共享、情況互通、優(yōu)勢互補的良性互動工作聯(lián)動格局，有效構建了黨員干部職工“八小時外”的監(jiān)督網(wǎng)。

創(chuàng)新數(shù)據(jù)信息監(jiān)督機制，促進監(jiān)督檢查“零距離”。在信息化平臺開設監(jiān)督端口，設置費用報銷、流程審批等工作模塊，構建智慧監(jiān)督平臺，全方位運用信息化手段開展監(jiān)督，讓大數(shù)據(jù)監(jiān)督嵌入日常項目、資金、決策全過程，推進監(jiān)督工作科學化、數(shù)據(jù)化、信息化。

形成“四個特色”

形成“三招三談”特色。在招標采購上，一招一談、凡招必談、談后再招。將關口前移，把紀律和規(guī)矩挺在前面，切實打好“預防針”、筑牢“防火墻”、織密“廉潔網(wǎng)”，全力確保招投標工作公平、公正。

形成“五凡五必”特色。在員工招聘上，凡進必審、凡進必考、凡進必訓、凡進必談、凡進必諾。嚴格員工招聘的必經(jīng)程序和基本要求，堅決扎緊防止“帶病招聘、突擊招聘、違規(guī)招聘”的監(jiān)督“籠子”，使組織人事紀律真正成為帶電的“高壓線”。

形成“三變”特色。在廉政宣傳上，集中變分散、固定變靈活、乏味變趣味。樹立“大宣教”思想，改變以宣教抓宣教的固有模式和傳統(tǒng)做法，通過廉潔宣教“三變”創(chuàng)新，不斷增強廉潔宣教的針對性、時效性和感染力。

形成“三個一”特色。在引智提速上，每月培訓一次、每次培訓一小時、每次培訓一個內容。全面提升監(jiān)督工作質效，為企業(yè)高質量發(fā)展保駕護航。

實施“五大行動”

實施大宗商品貿易專項治理行動。從體系搭建、制度建設、決策權限、流程審批、客戶準入、賒銷管理、合同跟蹤、應收賬款、資金占用、利潤形成等方面存在的風險進行全面排查，制定有效措施，推動大宗商品貿易有序有力開展。

實施反饋問題整改專項治理行動。加強落實巡察審計反饋意見整改情況的日常監(jiān)督，尤其是歷史遺留問題，拿出解決方案一一突破。對整改不力、措施不到位一律嚴肅追責問責，以“鐵”的監(jiān)督倒逼所屬企業(yè)黨組織切實扛起、扛牢整改主體責任，推動整改工作落實到位。

實施境外企業(yè)腐敗專項治理行動。加大對境外企業(yè)腐敗治理專項監(jiān)督檢查，確保專項治理工作不走過場、不留盲點，以實實在在的專項治理行動成效，營造境外企業(yè)風清氣正工作環(huán)境，推動生產(chǎn)經(jīng)營健康持續(xù)發(fā)展。

實施經(jīng)濟法律訴訟專項治理行動。對近幾年來的經(jīng)濟糾紛案件進行專項排查，厘清造成經(jīng)濟損失的關鍵責任，找出解決問題的措施辦法，探索財產(chǎn)保全的方式方法和有效途徑，全力避免“損失追不回、責任不追究”的問題重復發(fā)生。

實施招標投標領域專項治理行動。從招標制度執(zhí)行、招標程序規(guī)范、資金撥付審批、廉政協(xié)議簽訂、資料建檔歸檔等方面，對近年來的招投標工作進行全面排查和專項治理，全力避免廉潔風險問題發(fā)生。

路雖遠，行則將至;事雖難，做則必成。云膠集團堅持全面從嚴的主基調，把牢實事求是的“方向盤”，用好廉政建設“指揮棒”，以高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺，干在實處、走在前列,奮力書寫全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭新篇章，為云膠集團深化改革、高質量發(fā)展營造良好政治生態(tài)。

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