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財(cái)聯(lián)社12月10日訊(編輯 史正丞)當(dāng)?shù)貢r(shí)間周五,世界貿(mào)易組織公布了一系列裁定文件,認(rèn)定美國在特朗普政府時(shí)期施加的金屬關(guān)稅政策違反諸多貿(mào)易制度,希望美方改進(jìn)自己的行動(dòng)以符合世貿(mào)規(guī)則。
(來源:WTO)整件事情的來龍去脈也很簡單。美國特朗普政府在2018年借著“國家安全”的名義主動(dòng)挑起一系列關(guān)稅爭端,其中包括向外國鋼材和鋁材進(jìn)口征收10%和25%的關(guān)稅,引發(fā)國際社會(huì)的強(qiáng)烈憤慨,由此引發(fā)的貿(mào)易爭端也層出不窮。
在本周對(duì)一系列國家申訴的裁定中,WTO委員會(huì)明確表示,美國所謂的“國家安全”主張完全沒有道理可言,這些關(guān)稅壓根就不是在戰(zhàn)爭或國際關(guān)系緊急狀態(tài)期間施加的。
(來源:WTO)從現(xiàn)實(shí)意義來說,這份裁定不僅揭露了“美國優(yōu)先”政策持續(xù)破壞國際貿(mào)易規(guī)則的現(xiàn)狀,也進(jìn)一步揭示了經(jīng)濟(jì)全球化遭遇的切實(shí)障礙。
以本案為例,按照世貿(mào)組織規(guī)則美國可以在未來60天內(nèi)提出上訴,但由于美國從2019年開始就不斷阻撓WTO上訴機(jī)制的甄選程序,實(shí)質(zhì)上WTO的上訴機(jī)制早就處于空無一人的癱瘓狀態(tài)。
正因如此,裁決公布后美國貿(mào)易代表發(fā)言人亞當(dāng)·霍奇繼續(xù)頑固堅(jiān)持老一套說辭,即WTO爭端解決機(jī)制沒有資格來審核美國的“國家安全”問題,并狡辯稱這個(gè)裁定本身“僅僅加強(qiáng)了需要徹底改革WTO爭端解決機(jī)制的需要”。
對(duì)于WTO的現(xiàn)狀,彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所的國際貿(mào)易專家查德·邦恩表示,在目前地緣局勢更加緊張的環(huán)境下,國家更有可能會(huì)使用安全例外條款。因此,這份裁決的重要意義不僅會(huì)影響各國政府的未來決策,同樣也會(huì)對(duì)WTO系統(tǒng)的整體支持度產(chǎn)生影響。
雖然鋼鋁關(guān)稅是由特朗普而起,但拜登政府上臺(tái)后也延續(xù)了這項(xiàng)政策,只不過與歐盟、英國、日本達(dá)成協(xié)議降低部分關(guān)稅。而堅(jiān)持這項(xiàng)政策的部分原因,也是為了取悅美國國內(nèi)鋼鐵工人工會(huì)的訴求。
據(jù)世貿(mào)組織的規(guī)則,如果美國不遵守裁決,提起訴訟的國家有權(quán)針對(duì)美國征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅。