近幾年母嬰市場進入飛躍式發(fā)展階段，托育行業(yè)作為新的育嬰模式日漸興起。家長們在選擇托育機構(gòu)時，既關(guān)心安全和服務(wù)質(zhì)量，又關(guān)心托育的資金安全問題。為全面規(guī)范提供托育服務(wù)的機構(gòu)的服務(wù)行為，化解托育服務(wù)收退費糾紛，保護合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，江蘇省鎮(zhèn)江市市場監(jiān)管局和市衛(wèi)健委近期聯(lián)合制定了《3歲以下嬰幼兒托育服務(wù)合同規(guī)范指引(試行)》(以下簡稱《托育合同規(guī)范指引》)，給托育機構(gòu)和消費者簽訂托育服務(wù)合同提供“樣本”參考。

據(jù)了解，截至6月，鎮(zhèn)江每千人托位數(shù)已達(dá)到3.74個，超過2023年底預(yù)期值指標(biāo)。其中，丹陽市、揚中市和京口區(qū)每千人托位數(shù)已完成“十四五”末預(yù)期值指標(biāo)4.5。全市現(xiàn)有提供托育服務(wù)的機構(gòu)233家，其中53家已在國家托育機構(gòu)備案信息管理系統(tǒng)注冊并對照標(biāo)準(zhǔn)完善相關(guān)證照。

《托育合同規(guī)范指引》共有10條，包括：托育內(nèi)容、托育費用、甲方的權(quán)利和義務(wù)、乙方的權(quán)利和義務(wù)、退費辦法、違約責(zé)任、爭議處理、其他約定、生效方式和合同附件等。內(nèi)容經(jīng)過前期調(diào)研論證、文本編寫、組織研究討論、向社會公開征求意見等程序，并聽取了消協(xié)、律師和部分托育機構(gòu)的意見和建議，不僅專業(yè)性強，而且具有很強的可操作性。

以家長普遍關(guān)心的退費為例，《托育合同規(guī)范指引》明確規(guī)定，家長可以在托班正式開班前××天或開班后××天前提出退托的，有權(quán)要求全額退費(具體時間雙方約定)。保育費按月計算退費，嬰幼兒當(dāng)月在托育機構(gòu)天數(shù)不足4天(含4天)的，按保育費交費額的80%退還;超過4天但不足當(dāng)月法定工作日數(shù)一半(含一半，向下取整天數(shù))的，按保育費交費額的50%退還;超過當(dāng)月法定工作日數(shù)一半的，不退還所交保育費?；锸迟M標(biāo)準(zhǔn)按照實際成本確定，按月?lián)嵔Y(jié)算，按實際缺席天數(shù)退還伙食費。如果家長所報班次低于最低開班人數(shù)不能開班的，托育機構(gòu)應(yīng)退還家長已繳付的全部費用。托育機構(gòu)應(yīng)在收到家長書面退費申請后，在不超過20個工作日的時間內(nèi)，將相應(yīng)退費款項按家長繳費原路徑或雙方協(xié)商一致路徑支付給家長。

《托育合同規(guī)范指引》中，針對不同月齡的嬰幼兒設(shè)置了乳兒班、托小班、托大班、混齡班和小班額五種班級服務(wù)，明確了每種班級人員配備比例。比如乳兒班服務(wù)(6至12個月嬰幼兒)，每班10人以下，工作人員與嬰幼兒人數(shù)比為1∶3;混齡班(18個月以上嬰幼兒)，每班18人以下，工作人員與嬰幼兒人數(shù)之比1∶6。

鎮(zhèn)江市市場監(jiān)管局相關(guān)人員表示，《托育合同規(guī)范指引》供受托育服務(wù)(3歲以下嬰幼兒)家長與托育機構(gòu)之間簽訂托育服務(wù)合同時參照使用，托育機構(gòu)可參考《托育合同規(guī)范指引》制定符合自身特點的合同文本。托育機構(gòu)和家長也可使用《托育合同規(guī)范指引》電子版在電子商務(wù)平臺上簽約。

鎮(zhèn)江市消協(xié)提醒托育機構(gòu)和家長，在簽約之前要仔細(xì)閱讀《托育合同規(guī)范指引》的內(nèi)容，特別是《托育合同規(guī)范指引》中加黑加粗字體標(biāo)示的內(nèi)容和具有選擇性、補充性、填充性、修改性的內(nèi)容。雙方應(yīng)結(jié)合具體情況選定本合同文本的選擇性條款，空白行供雙方自行約定或者補充約定。雙方可以對文本條款的內(nèi)容進行修改、增補或刪除，但不得隨意減輕或者免除依法應(yīng)當(dāng)由托育機構(gòu)承擔(dān)的責(zé)任。合同簽訂生效后，未被修改的文本印刷文字視為雙方同意內(nèi)容?！锻杏贤?guī)范指引》文本中涉及到的選擇、填寫內(nèi)容以手寫項為優(yōu)先。

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