黨的十八大以來的這十年，是云南省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平穩(wěn)步提升的十年。十年來，我省圍繞以人為核心的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，聚焦人民群眾的需求，不斷完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能、增強城鎮(zhèn)綜合承載能力，努力創(chuàng)造宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游的良好環(huán)境和高品質(zhì)的城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活生態(tài)空間，為全省人民創(chuàng)造更加幸福的美好生活。

十年來，我省圍繞新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略目標(biāo)，著力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

十年來，我省城鎮(zhèn)發(fā)展水平穩(wěn)步提升，城市空間布局不斷優(yōu)化，城市規(guī)劃、建設(shè)和治理水平不斷提高，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

“2021年，全省常住人口城鎮(zhèn)化率為51.05%，比2012年的38.47%提高了12.58個百分點，實現(xiàn)了一半以上的人口居住在城鎮(zhèn)的重大歷史性轉(zhuǎn)變。”在9月6日舉行的“云南這十年”系列新聞發(fā)布會·新型城鎮(zhèn)化專場上，省發(fā)展和改革委黨組成員、副主任陸曉龍說。

滇中城市串聯(lián)成圈

黨的十八大以來的這十年，滇中城市群發(fā)展取得新突破，成為全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展的突出亮點。

十年來，我省圍繞主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，加快滇中城市群一體化建設(shè)，城市群內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、要素市場、基本公共服務(wù)和社會治理“六個一體化”建設(shè)機制不斷完善，一小時通勤圈基本形成，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，為全省高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了力量。

陸曉龍介紹，滇中城市群以全省28.3%的國土面積，集聚了61.47%的地區(qū)生產(chǎn)總值，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到62.15%，高于全省平均水平12個百分點，已成為云南生產(chǎn)力發(fā)展布局和產(chǎn)業(yè)集中生產(chǎn)的核心區(qū)域，成為面向南亞東南亞輻射中心的核心區(qū)，是推動我省經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的龍頭和引擎。

為持續(xù)推動滇中城市群發(fā)展，我省將通過加快構(gòu)建一體化發(fā)展格局、實施“強省會”戰(zhàn)略、支持曲靖市建設(shè)云南副中心城市、推進(jìn)昆玉同城化發(fā)展等舉措，持續(xù)拓展滇中城市群能級，全面強化滇中城市群對我國面向南亞東南亞輻射中心的核心支撐作用，健全體制機制，加強要素保障，促進(jìn)資金、人口、技術(shù)等要素向滇中城市群流動和集聚。

與此同時，我省持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加強滇中城市群與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、長三角、珠三角等國內(nèi)城市群經(jīng)濟(jì)合作，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，夯實傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，做大外向型產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，持續(xù)發(fā)揮好滇中城市群在助推全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的火車頭作用。

邊境城鎮(zhèn)既美且富

黨的十八大以來的這十年，云南邊境城鎮(zhèn)建設(shè)取得新進(jìn)展。

我省有8個沿邊州(市)、25個邊境縣(市)、27個口岸，在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，承擔(dān)著提升人口集聚能力和守邊固邊能力的重要使命。

“十年來，我省圍繞筑牢祖國西南安全屏障的光榮使命，加快推動邊境地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，并取得明顯成效。”陸曉龍說。

十年來，我省瑞麗、河口、騰沖、磨憨、孟定等邊境城鎮(zhèn)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)功能逐步完善，城市品質(zhì)不斷提升，對外開放能力和水平顯著增強。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2021年，我省25個邊境縣(市)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2984.8億元，在全省的占比從2012年的9.81%提高到11%，對全省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)持續(xù)擴(kuò)大。

另據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳總經(jīng)濟(jì)師汪巡介紹，黨的十八大以來，我省以打造獨具云南特色的品質(zhì)城鎮(zhèn)為目標(biāo)，充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，深入挖掘優(yōu)秀的歷史文化資源，充分彰顯自然山水、民族特色、歷史文化資源，展現(xiàn)云南城鎮(zhèn)多元多樣的人文魅力。較2012年相比，全省城市綠地面積提升2.26萬公頃，人均公園綠地面積提升3.52平方米，城市綠地率提升8.13%。十年來，全省累計創(chuàng)建國家園林城市(縣城、城鎮(zhèn))37個，省級園林城市(縣城、城鎮(zhèn))48個，總數(shù)達(dá)到85個。

全省新增城鎮(zhèn)人口近60萬人

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)國家現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，新型城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化支撐新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，兩者相互促進(jìn)、相互支撐、相互提高。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長、新聞發(fā)言人張杰介紹，黨的十八大以來，我省著力從推進(jìn)糧食生產(chǎn)和保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項改革、推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化4個方面，強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展對新型城鎮(zhèn)化的支撐。

2018年以來，我省深入實施《云南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》，建立健全政策體系，有力推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化工作落細(xì)落實，全省戶籍人口城鎮(zhèn)化率超過50%，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶基本實現(xiàn)了“零門檻”，“人地錢”掛鉤政策進(jìn)一步落實，全省新增城鎮(zhèn)人口近60萬人，新增社區(qū)553個。其中，村改居社區(qū)151個。

下一步，我省將繼續(xù)深入貫徹落實城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略部署，堅持以城帶鄉(xiāng)、一體發(fā)展，推動形成工農(nóng)互促、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同富裕的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局，以新作為助力云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

關(guān)鍵詞 歷史文化資源 城鎮(zhèn)功能 以人為核心 新型城鎮(zhèn)化發(fā)展 城市空間布局 城市規(guī)劃