為切實(shí)打通“綠水青山”與“金山銀山”轉(zhuǎn)換通道，加快推進(jìn)云南從林草資源大省向林草產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省邁進(jìn)，省政府辦公廳制定印發(fā)《云南省林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案(2022—2025年)》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，明確到2025年，力爭(zhēng)云南省林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值在2021年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻番、突破6000億元，林草三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由2021年的60：25：15優(yōu)化為25：48：27。

云南省林草產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體達(dá)6.6萬戶以上，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)縣級(jí)全覆蓋，建成國(guó)家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)5個(gè)以上，提升產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)品初加工、精深加工水平，充分發(fā)揮森林水庫(kù)、錢庫(kù)、糧庫(kù)、碳庫(kù)功能，構(gòu)建現(xiàn)代林草產(chǎn)業(yè)體系。

《方案》明確，按照分類施策、差異化發(fā)展原則，分7個(gè)區(qū)域開展林草產(chǎn)業(yè)布局。滇中重點(diǎn)發(fā)展木竹加工產(chǎn)業(yè)，滇東、滇東北重點(diǎn)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，滇東南重點(diǎn)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，滇西重點(diǎn)發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，滇西南重點(diǎn)發(fā)展核桃、林下經(jīng)濟(jì)、木竹加工和林漿紙一體化產(chǎn)業(yè)，滇西北重點(diǎn)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。

核桃種植面積穩(wěn)定在4300萬畝

根據(jù)《方案》，我省將深入實(shí)施城鄉(xiāng)綠化美化三年行動(dòng)，推動(dòng)城鎮(zhèn)、道路、九大高原湖泊、景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域森林?jǐn)U面提質(zhì)增效。加快建設(shè)保障性苗圃體系，依托市場(chǎng)大力發(fā)展觀賞苗木產(chǎn)業(yè)，提升優(yōu)質(zhì)種苗保障能力。強(qiáng)化松材線蟲病防治，加大紫莖澤蘭、沙漠蝗等入侵物種的監(jiān)測(cè)治理力度。開展森林撫育經(jīng)營(yíng)，改善林分結(jié)構(gòu)，優(yōu)化林火阻隔系統(tǒng)布局，提高森林抵抗自然災(zāi)害能力。

統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，高質(zhì)量建設(shè)亞洲象、香格里拉、高黎貢山、哀牢山—無量山等國(guó)家公園，加快推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化，全面提升重要生態(tài)區(qū)域自然資源保護(hù)和利用水平。根據(jù)各地森林草原資源狀況和種養(yǎng)傳統(tǒng)，以縣為單位制定林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展負(fù)面清單，合理確定適宜發(fā)展的林草產(chǎn)業(yè)類別、規(guī)模及利用強(qiáng)度。

《方案》提出，完善龍頭企業(yè)綁定合作社、合作社綁定林農(nóng)的“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)林農(nóng)積極參與林草產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)林農(nóng)盡可能多地分享全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展收益。加快發(fā)展政策性林草產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)，支持企業(yè)增加商業(yè)收儲(chǔ)，保持核桃等林草產(chǎn)品價(jià)格合理穩(wěn)定。同時(shí)，積極發(fā)揮省級(jí)國(guó)有農(nóng)林重點(diǎn)企業(yè)作用，在核桃托底收儲(chǔ)、精深加工、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)開拓等方面發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用。到2025年，全省核桃種植面積穩(wěn)定在4300萬畝，產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1000億元。

特色經(jīng)濟(jì)林種植面積要達(dá)1600萬畝

發(fā)揮云南氣候、地域優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化澳洲堅(jiān)果、油茶、油橄欖、花椒、筍用竹、板栗等特色經(jīng)濟(jì)林主產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)縣和產(chǎn)業(yè)帶布局?！斗桨浮诽岢隽艘嗲劳卣褂玫乜臻g，支持利用低效茶園、低效人工商品林地、疏林地、灌木林地等各類適宜的非耕地國(guó)土資源改培經(jīng)濟(jì)林，擴(kuò)大特色經(jīng)濟(jì)林種植規(guī)模。按照良種栽培、規(guī)模種植、科學(xué)管理的要求，采取新建和改造相結(jié)合，到2025年，建成200萬畝澳洲堅(jiān)果高產(chǎn)示范基地、100萬畝油茶高產(chǎn)示范基地、200萬畝花椒高產(chǎn)示范基地、300萬畝筍用竹高產(chǎn)示范基地，帶動(dòng)全省特色經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。加快完善特色經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，到2025年，全省特色經(jīng)濟(jì)林種植面積達(dá)1600萬畝，產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1000億元。

推動(dòng)木竹加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，以國(guó)家儲(chǔ)備林為重點(diǎn)，大力培育珍貴用材林、速生豐產(chǎn)林、大徑級(jí)用材林和混交林。加強(qiáng)優(yōu)良竹種定向選育，將退化竹林修復(fù)更新納入森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程。做大竹材建材產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加強(qiáng)竹材展平技術(shù)和設(shè)備的推廣應(yīng)用。推動(dòng)木竹加工綠色低碳轉(zhuǎn)型，推廣適用的干燥、清潔、智能生產(chǎn)技術(shù)，提升人造板產(chǎn)能和環(huán)保性能。到2025年，全省培育人工用材林總面積達(dá)4500萬畝，全省木竹加工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破500億元。

建設(shè)500萬畝野生菌仿生栽培示范基地

在保障森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量的前提下，因地制宜發(fā)展林藥、林菌、林果、林花、林下種植養(yǎng)殖等多種森林復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式。積極推進(jìn)中藥材林下種植基地縣建設(shè)，推動(dòng)三七、天麻、重樓、茯苓、石斛、草果等道地優(yōu)勢(shì)藥材林下仿原生境種植。到2025年，建成50個(gè)道地優(yōu)勢(shì)藥材良種繁育基地、100個(gè)規(guī)范化種植養(yǎng)殖基地、100個(gè)良種中藥材保障性苗圃基地，全省林下道地中藥材標(biāo)準(zhǔn)化基地達(dá)300萬畝。

加快松茸、牛肝菌、松露、雞油菌、干巴菌、雞樅、青頭菌、紅菇、奶漿菌等高原特色野生食用菌的保育及供應(yīng)基地縣建設(shè)，并配套建設(shè)規(guī)模適度的分揀、冷庫(kù)、烘干、包裝等設(shè)施。在野生食用菌基地縣選擇產(chǎn)量較大的適宜林地，采取種質(zhì)資源封育、人工促繁、包山養(yǎng)菌等方式開展管護(hù)育菌，到2025年，建成500萬畝野生食用菌仿生栽培示范基地。

積極推動(dòng)野生食用菌鮮品運(yùn)輸“綠色通道”政策實(shí)施，降低野生食用菌鮮品運(yùn)輸成本。充分利用林下空間發(fā)展家畜、家禽、林蜂等養(yǎng)殖，將林下養(yǎng)殖和林下飼草種植統(tǒng)籌納入畜禽養(yǎng)殖、動(dòng)物防疫、加工流通和綠色循環(huán)發(fā)展體系，拓展畜牧業(yè)發(fā)展空間。到2025年，全省林下經(jīng)濟(jì)利用林地面積達(dá)5000萬畝以上，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1000億元。

此外，結(jié)合美麗縣城、特色小鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村、小微濕地等建設(shè)，挖掘木本糧油、森林藥材、香精香料、苗木花卉等特色產(chǎn)業(yè)的多種功能，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。到2025年，全省生態(tài)旅游與森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)600億元。

關(guān)鍵詞 特色經(jīng)濟(jì)林主產(chǎn)區(qū) 云南省林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案 國(guó)有農(nóng)林重點(diǎn)企業(yè)作用 林草產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)