在江蘇南京，外賣小哥不僅能送餐、送菜，近日還有了一個(gè)新身份——充當(dāng)“移動(dòng)探頭”，化身“食安衛(wèi)士”，將看到的餐廳各種真實(shí)情況，上傳給相關(guān)部門(mén)，第一時(shí)間為市民的食品安全把關(guān)。記者近日從南京市市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉，根據(jù)江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局工作部署，南京市市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新通過(guò)外賣騎手助力食品安全管理，在強(qiáng)化外賣配送人員常態(tài)化疫情防控的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新探索外賣騎手“食安衛(wèi)士”新模式，實(shí)現(xiàn)食品安全社會(huì)共治。

信息賦能常態(tài)化疫情防控

實(shí)現(xiàn)“三統(tǒng)一”，明確責(zé)任，守牢“日常管控關(guān)”。南京市市場(chǎng)監(jiān)管局以制度為基石，督促外賣平臺(tái)站點(diǎn)在日常管理上做到“三統(tǒng)一”：一是統(tǒng)一疫情防控制度，制定外賣騎手崗前防護(hù)準(zhǔn)備工作制度、防疫物資管理制度和應(yīng)急處置等系列制度，明確疫情防控主體責(zé)任;二是統(tǒng)一人員健康日常管理措施，督促站點(diǎn)嚴(yán)格做好晨會(huì)測(cè)溫、驗(yàn)碼、戴口罩“三件套”的檢查和每日健康監(jiān)測(cè)，保障防疫物資儲(chǔ)備與配發(fā);三是統(tǒng)一健康信息公示，督促指導(dǎo)平臺(tái)(企業(yè))在外賣APP上實(shí)時(shí)公開(kāi)配送騎手的疫苗接種、核酸檢測(cè)、健康碼、體溫四項(xiàng)健康信息。

智慧監(jiān)測(cè)，動(dòng)態(tài)監(jiān)控，筑牢“風(fēng)險(xiǎn)篩查關(guān)”。首創(chuàng)“南京市外賣騎手信息系統(tǒng)”，分級(jí)分類精準(zhǔn)管控。一是動(dòng)態(tài)掌握人員數(shù)據(jù)，目前系統(tǒng)與11家平臺(tái)(企業(yè))外賣系統(tǒng)已做到實(shí)時(shí)對(duì)接，612個(gè)站點(diǎn)及2.34萬(wàn)名騎手信息已全部導(dǎo)入系統(tǒng)，精確獲取在職配送員疫苗接種、核酸檢測(cè)等健康狀況;二是動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)健康信息，“外賣騎手信息系統(tǒng)”已與江蘇省衛(wèi)健系統(tǒng)對(duì)接，可直接與衛(wèi)健系統(tǒng)比對(duì)核實(shí)，對(duì)虛假、異常等疫苗接種及核酸檢測(cè)數(shù)據(jù)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置;三是動(dòng)態(tài)分類分段預(yù)警，對(duì)未按規(guī)定接種疫苗的騎手按照未接種、接種1針?lè)诸?，?duì)未按規(guī)定核酸檢測(cè)的騎手按照到期前3天、超期未檢測(cè)分段，對(duì)健康碼異常的人員按照健康碼黃碼、紅碼分類。

精準(zhǔn)管控，守牢“安全底線關(guān)”。采取平臺(tái)自查、屬地檢查、市局督查的形式，通過(guò)“線上+線下”比對(duì)核查的方式，分級(jí)分類落實(shí)責(zé)任。一是平臺(tái)(企業(yè))定期自查，組織大型外賣平臺(tái)(企業(yè))行政約談，制定《外賣騎手疫情防控自查手冊(cè)》，要求平臺(tái)定期開(kāi)展自查并報(bào)告屬地監(jiān)管部門(mén);二是“線上+線下”比對(duì)檢查，結(jié)合“外賣騎手信息系統(tǒng)”中站點(diǎn)信息、人員健康信息與實(shí)地檢查情況進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)，發(fā)現(xiàn)虛假信息、異常信息及時(shí)督促整改，對(duì)不合規(guī)的騎手要求外賣平臺(tái)(企業(yè))集中下線，截至目前共下線配送人員1900余人。

外賣小哥化身“食安衛(wèi)士”

打造監(jiān)督員隊(duì)伍，外賣小哥充當(dāng)“移動(dòng)探頭”。南京市市場(chǎng)監(jiān)管局探索食品安全共治新模式，從社會(huì)上招募食品安全志愿者。一是成立外賣服務(wù)行業(yè)食品安全監(jiān)督員隊(duì)伍，目前，已有2000多名外賣小哥被納入食品安全監(jiān)督員隊(duì)伍。外賣小哥在配送過(guò)程中，對(duì)商家的食品環(huán)境衛(wèi)生、加工操作等過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。二是監(jiān)督員隊(duì)伍分為行動(dòng)分隊(duì)和處置分隊(duì)，行動(dòng)分隊(duì)由各外賣平臺(tái)配送騎手組成，負(fù)責(zé)報(bào)告食品安全問(wèn)題;處置分隊(duì)由區(qū)局及各分局食品科、信用科組成，對(duì)每月監(jiān)督情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并根據(jù)食品安全隱患線索及時(shí)處理。

開(kāi)發(fā)“寧食安”監(jiān)督系統(tǒng)，構(gòu)建智能化監(jiān)督體系。南京市市場(chǎng)監(jiān)管局以智能化為抓手，開(kāi)發(fā)了“寧食安”微信小程序，建立起食品安全志愿者線上管理平臺(tái)。通過(guò)小程序，志愿者可以報(bào)名活動(dòng)、簽到并根據(jù)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)獲取積分;食品從業(yè)人員可以參加線上培訓(xùn);群眾和商家可以“發(fā)起心愿”和“發(fā)布資源”，還可以發(fā)表評(píng)論、提出建議，有效促進(jìn)志愿者隊(duì)伍的長(zhǎng)效運(yùn)行。

多措并舉，高效發(fā)揮監(jiān)督作用。南京市市場(chǎng)監(jiān)管局鼓勵(lì)平臺(tái)建立獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)發(fā)現(xiàn)食品安全隱患的外賣騎手給予獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)置了“嘉許禮遇”功能，對(duì)服務(wù)達(dá)到一定時(shí)長(zhǎng)的志愿者給予積分打折或者兌換餐飲代金券、景區(qū)門(mén)票等福利。今年以來(lái)，已開(kāi)展各類食品安全志愿服務(wù)活動(dòng)130余場(chǎng)，組織了“外賣小哥信息隨手拍”“食安找茬大比拼”等特色活動(dòng)，志愿者成為科普宣傳、隱患排查、疫情防控、社會(huì)監(jiān)督等方面的重要力量。

探索食品安全共治新模式

建組織，讓外賣小哥“動(dòng)”起來(lái)。南京市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)揮職能作用，指導(dǎo)成立南京市外賣配送行業(yè)黨組織，把黨建引領(lǐng)與“外賣小哥”職業(yè)特點(diǎn)結(jié)合起來(lái)。創(chuàng)新開(kāi)展“騎手先鋒·食安衛(wèi)士”助力食品安全活動(dòng)，由南京市市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)行培訓(xùn)，讓騎手們掌握食品監(jiān)管的基礎(chǔ)知識(shí)，充分發(fā)揮監(jiān)督員的作用。

搞服務(wù)，讓外賣小哥“暖”起來(lái)。以江寧區(qū)、雨花區(qū)、建鄴區(qū)、鼓樓區(qū)等為試點(diǎn)，在商業(yè)聚集區(qū)、社區(qū)等地建立“寧小蜂充電站”。站內(nèi)不僅設(shè)置了充電插座、飲水機(jī)、空調(diào)等服務(wù)設(shè)施，為騎手的裝備充能、身體“充電”，還打造了閱讀墻，提供食品安全相關(guān)書(shū)籍，開(kāi)辟思想和精神學(xué)習(xí)新天地。同時(shí)關(guān)注騎手的成長(zhǎng)和需求，積極組織各類黨員活動(dòng)，增進(jìn)流動(dòng)黨員的認(rèn)同感，為外賣騎手的食品安全責(zé)任意識(shí)“充電”。

起作用，讓食品安全“嚴(yán)”起來(lái)。指導(dǎo)外賣平臺(tái)、行業(yè)黨組織，舉辦食品安全知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)外賣小哥當(dāng)好食品安全“宣傳員”。同時(shí)，外賣小哥作為聯(lián)系商家和消費(fèi)者之間的紐帶，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)指導(dǎo)外賣騎手從一名普通消費(fèi)者的角度出發(fā)，加強(qiáng)與商家的溝通，對(duì)商家多些善意提醒，及時(shí)指出商家存在的問(wèn)題，主動(dòng)維護(hù)好食品安全，積極當(dāng)好食品安全監(jiān)督員。

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