易地搬遷安置房、高速公路、重大水利工程、云南的藍天碧水……公共財政取之于民、用之于民，每一筆財政資金都用在了“刀刃”上。9月23日，“云南這十年”系列新聞發(fā)布會·財政改革發(fā)展專場發(fā)布會在昆明召開。記者從會上獲悉，十年來，全省民生支出從2623億元增加到5131億元，民生支出占比每年都保持在七成以上水平。每一分財政資金，都花在了這些大工程上;每辦成一件大事，都在改變著我們的生活。

中央轉(zhuǎn)移支付為我省高質(zhì)量發(fā)展作支撐2.7萬億元

省財政廳副廳長蘇建宏介紹，隨著全省經(jīng)濟快速增長，云南省財政收入保持了較快增長，財政“蛋糕”越做越大，財政綜合實力不斷增強。

2012—2021年，全省一般公共預算收入從1338億元增長到2278億元，年均增長7.4%，高于全國平均增速0.54個百分點;政府性基金收入累計9621億元，社?；痤A算收入累計13345億元，國有資本經(jīng)營預算收入累計250.4億元。

十年來，云南省累計獲得中央轉(zhuǎn)移支付支持(不含稅收返還)2.7萬億元，為全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供了強有力的支撐。全省一般公共預算支出規(guī)模從2012年的3573億元增長到2021年的6634億元，十年累計支出5.4萬億元，年均增長8.5%，支出增幅高于同期收入增幅1.1個百分點，有力促進了全省經(jīng)濟社會事業(yè)全面發(fā)展進步。

為生態(tài)文明排頭兵建設政策做保障2507億元

圍繞中心、聚焦重點，在推進“三個定位”建設中財政貢獻著重要力量。

建立健全支持民族團結(jié)進步示范區(qū)建設政策保障機制，2015年以來，累計投入中央和省級資金4135億元，實施興邊富民行動、現(xiàn)代化邊境小康村建設等項目，補齊民族地區(qū)教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域短板弱項。

建立健全支持生態(tài)文明排頭兵建設政策保障機制，十年累計投入中央和省級資金2507億元，全力支持打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)、九大高原湖泊保護治理、綠美云南建設、生物多樣性保護等，堅決筑牢祖國西南生態(tài)安全屏障。

建立健全面向南亞東南亞輻射中心建設政策保障機制，2015年以來，累計投入中央和省級資金5583億元，支持加快同周邊國家互聯(lián)互通國際大通道建設步伐，積極推進中國(云南)自貿(mào)區(qū)建設、中老鐵路開通運營步伐，推動云南從發(fā)展末梢走向開放前沿。

民生支出每年保持高速增長8.2%

我省堅持公共財政取之于民、用之于民。

據(jù)了解，十年來，全省民生支出從2623億元增加到5131億元，年均增長8.2%，民生支出占比每年都保持在七成以上水平，2020年、2021年民生支出超過74%。

省財政廳副廳長鄒寧表示，財政資金全力穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)。十年來，累計籌措安排就業(yè)補助資金、職業(yè)技能提升行動等資金216億元，全力支持做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

財政資金持續(xù)支持教育高質(zhì)量發(fā)展。全省教育支出從2012年的763億元增長到2021年的1143億元，十年累計支出9574億元，教育支出始終是我省第一大財政支出。

財政資金不斷提高衛(wèi)生健康水平。全省醫(yī)療衛(wèi)生支出從2012年的267億元增加到2021年的726億元，十年累計支出4980億元，重點支持疫情防控、健康云南建設和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升?；I措安排資金243.3億元，全力以赴、不惜一切代價保障疫苗接種、核酸檢測、醫(yī)療救治能力提升及邊境疫情防控等。統(tǒng)籌資金超百億元支持加快邊境立體化防控體系建設，全力守護好神圣國土。

財政資金不斷完善社會保障體系。十年來，累計籌措安排困難群眾救助補助資金1031億元，平均每年有441萬困難群眾得到經(jīng)常性生活救助、75.8萬人次得到臨時性生活救助。農(nóng)村最低生活保障省級指導標準從2012年的每人每年1674元提高到2022年的5343元，增長了2.2倍;城市最低生活保障從每人每月288元提高到700元，增長1.4倍;特困人員月生活補助標準從每人每月104元提高到910元，增長7.8倍。

為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)筑牢基礎3545億元

十年累計投入中央和省級各類扶貧資金3545億元，特別是2015—2020年，財政專項扶貧資金從61.5億元增長到230.6億元，年均增長達30.2%。

“十三五”期間，全省累計投入各類資金超過1000億元，規(guī)劃建設集中安置區(qū)2832個，幫助99.61萬貧困群眾實現(xiàn)搬遷脫貧，安置點實現(xiàn)了配套基礎設施全部達標、基本公共服務全部覆蓋。

蘇建宏介紹，在財政支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面，2021年、2022年，連續(xù)2年爭取財政部下達我省中央銜接資金總量位列全國第一。保障現(xiàn)代化邊境小康村建設，下達了25個邊境縣(市)明確可用于現(xiàn)代化邊境小康村建設的資金已超過105億元。2022年已籌措下達115億元保障糧食生產(chǎn)，第一批、第二批實際種糧農(nóng)民補貼資金全國首家全部兌付到位。

資金直達基層解決市場主體燃眉之急7天

“資金直達基層、一線最快只用7天，切實解決了市場主體的燃眉之急。”蘇建宏介紹，中央和省級直達資金規(guī)模從2020年的1078億元增加到2022年的2166億元，省財政廳既當好“過路財神”，讓資金坐上“直通車”直接惠企利民，政策效能快速釋放，又不當“甩手掌柜”，實現(xiàn)資金下達和監(jiān)控同步“一竿子插到底”，防止資金被擠占挪用。

省財政廳副廳長王武表示，在優(yōu)化營商環(huán)境方面，財政部門通過建立國庫集中支付電子化標準化體系，財務人員足不出戶即可辦理資金支付業(yè)務，有效提升了行政效率。

同時，完成會計行業(yè)執(zhí)業(yè)許可證書電子化管理、政府采購相關(guān)事項“一網(wǎng)通辦”。實行支持市場主體財政資金“網(wǎng)上申請、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上永久公示”，提高服務企業(yè)效能。目前，“陽光云財一網(wǎng)通”平臺累計注冊企業(yè)1.6萬家，全省128個部門的472類資金在平臺進行辦理，受理企業(yè)申報項目2.4萬個。

連續(xù)調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金18年

一系列穩(wěn)增長措施中，財政政策是重要保障。蘇建宏介紹了財政政策落地見效的舉措。

截至目前，我省爭取中央財政對云南補助達4357億元，比上年全年的3844億元增加513億元，增長13.3%，其中財力性轉(zhuǎn)移支付排名全國前列。

嚴格落實過緊日子要求，督促省級部門和各州市縣公用經(jīng)費在年初基礎上，再按5%的比例壓縮，全省一般公共服務支出下降8.8%，壓減資金統(tǒng)籌用于穩(wěn)市場主體保就業(yè)。1—8月，全省地方一般公共預算收入1188億元，同比減收249.2億元，同口徑(扣除增值稅留抵退稅因素)增長了7.8%;全省地方一般公共預算支出4523億元，增長3.2%。其中，公共安全、教育、科學技術(shù)、社會保障和就業(yè)支出分別增長15.3%、4.2%、24.1%、1.7%;水利、交通運輸、資源勘探工業(yè)信息等支出、商業(yè)服務業(yè)等支出分別增長30.7%、25.7%、29.5%、29.7%，重點領(lǐng)域支出得到有力保障。

加快專項債券發(fā)行使用，808億元專項債券額度在6月底前已經(jīng)全部發(fā)行完畢，安排基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點項目達310個，并提前謀劃我省新增專項債券結(jié)存限額307億元的安排和發(fā)行使用工作。籌措安排42.9億元，支持穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費、招商引資和旅游業(yè)復蘇等工作，促進新能源汽車推廣應用、文旅行業(yè)、批零住餐企業(yè)等穩(wěn)定恢復發(fā)展。

此外，多措并舉幫助企業(yè)紓困解難穩(wěn)住市場主體。籌措下達基本養(yǎng)老保險補助資金290億元，支持階段性緩繳社保費、降低失業(yè)保險費率政策執(zhí)行，連續(xù)18年調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金，并確保養(yǎng)老待遇按時發(fā)放?；I措省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金11億元和省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金5.2億元，支持中小企業(yè)專精特新發(fā)展，引導工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效，同時，加大政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展力度，督促指導各級各部門落實好房租減免政策。推行融資擔保增量降費，對融資擔保公司給予擔保費補貼和代償補助，支持政府性融資擔保機構(gòu)對符合條件的業(yè)務實行“零費率”政策。

關(guān)鍵詞 中老鐵路開通 調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金 綠美云南建設 生物多樣性保護